Оформление недвижимости в собственность связано с подготовкой, оформлением и предоставлением в контрольные органы справок, разрешительных документов, актов и прочих документов. Первый шаг успешного решения проблемы - выполнение полного комплекса геодезических и кадастровых мероприятий и оформление права на владение участком или объектом.

В штате компании «Центра геодезии и кадастра» работают опытные кадастровые инженеры с непрерывным стажем более пяти лет. Сфера предоставляемых нами услуг включает:

• разработка и оформление Технических и Межевых планов;
• обследование территории (объекта) с составлением соответствующего акта ;
• выполнение фасадной съемки строящихся и готовых объектов;
• определение и вынос границ земельного участка ;
• топосъемка исследуемого объекта с применением новейшего оборудования.

Выгодное преимущество работы наших кадастровых инженеров - всесторонняя, объективная оценка ситуации. Мы проводим тщательный анализ ситуации у заказчика, учитываем предъявляемые требования и правила работы сотрудников органов кадастрового учета, принимаем во внимание установленный порядок действий в организации. Поэтому процесс согласования у нас проходит в максимально сжатые сроки, а переоформление, устранения недостатков и т.д. - не потребуется. Самые сложные проблемы и задачи будут решены с учетом действующего законодательства, новых норм и правил, периодически вводимых в действие.

Кадастровые работы - это специально разработанный перечень конкретных, обязательных работ, направленных на подготовку кадастровым инженером данных, обеспечивающих возможность поставить на кадастровый учет земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и др.

Цель проведения кадастровых работ

Основная цель проводимых мероприятий, заключается в получении достоверной информации, касающейся конкретного землевладения либо другого объекта недвижимости. Полученные данные в дальнейшем должны обеспечить гарантированную законом постановку объекта собственности на государственный кадастровый учет и получение полного комплекса прав на обладание данным объектом. Эти же документы позволяют осуществить в законном порядке и другие необходимые мероприятия - разделение участка на два и более, объединение нескольких земельных участков в один и т.д.

В результате проведения кадастровых работ заказчик получает от кадастрового инженера межевой план на участок, либо технический план на здание, сооружение, квартиру, объект незавершенного строительства.

Именно с наличием этих документов становится возможным осуществить полностью процедуру постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и оформить законное право собственника.

После сдачи технического или межевого плана в орган кадастрового учета заказчик получает кадастровый паспорт на объект.

Для оформления данных документов разработаны строгие правила, определяющие состав кадастрового паспорта, форму той или иной записи, другие необходимые и важные для качественного учета всех данных сведения.

Непосредственно, все мероприятия, связанные с производством кадастровых работ, осуществляются кадастровым инженером, имеющим право на их выполнение и прошедшие в установленном порядке регистрацию в едином реестре . Такое право подтверждается специальными аттестатом кадастрового инженера. Для проведения точных измерений и дальнейшего правильного составления учетных документов, подтверждающих права на объект, необходима соответствующая подготовка кадастровых инженеров.

В настоящее время, наиболее точные измерения осуществляются с помощью специального GPS/ГЛОНАСС оборудования. Точность измерений в данном случае максимально возможная, а погрешность составляет не более 1-2см. Если вынос точек в натуру производится на важных, стройках и других объектах государственного значения, то погрешность вычисления координат на местности не превышает 1-2х миллиметров.

Виды кадастровых работ

Различают несколько разновидностей мероприятий, которые осуществляются специалистами кадастровых организаций. Как правило, к наиболее распространенными видам деятельности относится:

• определение состава всех, владельцев земельных угодий или участков на исследуемой территории, кроме того и хозяев участков, смежными по отношению к первому;
• оформление схематического чертежа, в котором фиксируются все выполненные вычисления и измерения, согласование ее с соответствующими службами в органах местного самоуправления;
• кадастровая съемка объекта, где выполняются все работы по определению контура земельного участка;
• правовое оформление, сбор доказательств, подтверждающих, что данный участок сформирован на законных основаниях;
• измерение точек координат, необходимое в случае отсутствия подтвержденных границ;
• определение и отметка на местности поворотных точек, определяющих контур участка;
• полный комплекс работ, связанных с межеванием, полное документальное оформление межевого плана либо технического плана.

Этапы кадастровых работ

Все мероприятия, осуществляемые кадастровыми специалистами, условно подразделяются на 3 последовательно выполняемые группы или этапы работ.

Первая часть работы - выполняется комплекс предварительных мероприятий. Происходит сборка всех материалов и документов, весь необходимые исходные сведения и данные, касающиеся объекта работы, проводится его исследование и изучение.

После окончания проводимой кадастровыми инженерами документальной подготовки, наступает второй этап - полевые работы. Они осуществляются непосредственно на местности. Здесь практически осуществляют измерения, делают необходимые расчеты, устанавливают межевые знаки установленной формы, цвета и размера, указывающие на контрольные точки участка.

Камеральные работы - это завершающий, третий этап, заключается он в исполнении ряда документов установленной формы и содержания, подтверждающих окончание работы.

Объекты кадастровых работ

К объектам, в отношении которых организуется выполнение определенных действующим законодательством учетных и контрольных мероприятий, относится достаточно большая группа территорий, земельных и других участков. Основная цель всех этих действий - законное оформление в территориальных кадастровых организациях.

Такими могут быть определены первоначально образующиеся территориальные участки. Например, в процессе оформления аренды, либо планирования проектных и общих строительных процессов, обязательных для последующего освоения земель в комплексе.

Существенный процент всех проводимых кадастровых работ составляют объекты, которые претерпевают внутреннее изменение по объективным причинам, в процессе хозяйственной деятельности людей. К таким действиям относится как объединение, так и разделение участков на меньшее (большее) число в пределах одних границ. Нередко мероприятия заказываются и осуществляются в целях выделения доли от искомого участка новому собственнику, в ряде других подобных случаев.

Также данные услуги могут понадобиться для уточнения места расположения участка и вносимых в эти показатели изменения. Очень часто требуется уточнение границ организованного проезда к выделенному землевладению, другие необходимые действия.

Помимо этого, в целях уточнения (установления) границ населенных пунктов, различных муниципальных образований, также может потребоваться уточнение кадастровых границ. Важное действие - разграничение земель по группам, при котором в обязательном порядке учитывается их реальная цена, сформированная по рыночному принципу.

Стоимость кадастровых работ

Чтобы определить цену предстоящих кадастровых работ, следует принимать во внимание сразу несколько основных критериев.

Первое - это уровень сложности, при выполнении определенных мероприятий, а также категория, к которой относится данный объект недвижимости.

Следующий шаг - это определенный тип требуемых работ. Заказ полного комплекта необходимых мероприятий у одной специализированной компании, всегда экономически выгоднее, чем оформление договоров с разными исполнителями. И времени будет потрачено несравненно больше, и результат может оказаться значительно хуже.

Третье - сроки выполнения мероприятий. При наличии у заказчика всех нужных для начала деятельности по оформлению заказанного документа исходных данных, подтверждающих право обладания, наличие отметок о постановке на учет - все необходимые мероприятия можно исполнить достаточно оперативно, без невыполнимых и дорогостоящих дополнительных действий. Если же положение дел с оформлением объекта в собственность, имеет множество упущений и неточностей, то вероятность долгого ожидания результата, существенно возрастает. Главным образом причина может быть заключена в трудности по сбору исходных сведений, нередко вовсе отсутствующих первоначальных данных.

Сами же мероприятия на местности - это работа профессионалов, которая будет исполнена в кратчайшие сроки.

Окончательная стоимость работ может незначительно измениться. Влияние оказывает и удаленность объекта, и возможная сложность рельефа, наличия растительности, затрудняющей перемещение, водоемов, заболоченных и других сложных участков и территорий.

1. Библиографический обзор по теме обследования………………………3

1.1. Определение понятия «кадастр» ……………………………………....3

1.2. Определение понятия «кадастровые работы»………………….……...5

2. Виды кадастровых работ…………………………………………………7

2.1. Основные виды кадастровых работ……………………………………7

2.2. Исторический опыт создания и ведения основных видов кадастров...8

Список литературы…………………………………………………………26

1.1. Определение понятия «кадастр»

Почва является основным средством производства в сельском хозяйстве. Рациональное её использование является широкой комплексной программой, которая касается всех сторон организации сельскохозяйственного производства. Разработка этой проблемы требует тщательного изучения имеющихся земельных ресурсов, обоснования системы показателей и методов объективного анализа фактического уровня использования земель и планирования его на перспективу, определения на этой основе общих направлений и разработки системы конкретных мероприятий повышения плодородия почвы улучшения использования земель применительно к местным природно-климатическим и экономическим условиям.

Государственный земельный кадастр имеет важное народнохозяйственное значение. Его данные служат для организации эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, правильного размещения и специализации сельскохозяйственного производства, а также для осуществления других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.

Следовательно, земельный кадастр - это система государственных мероприятий по всестороннему изучению правового, природного и хозяйственного положения земель путем проведения регистрации землепользований, учёта количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель для организации их рационального использования в народном хозяйстве .

Материалы земельного кадастра широко применяются при решении многих вопросов, связанных с использованием земельных ресурсов. С помощью земельно-кадастровых данных можно определить место земельных ресурсов в составе национального богатства страны, устанавливать задания по повышению продуктивности использования земельных ресурсов путем перевода земель из одной категории в другую, трансформации и улучшения угодий, мелиорации земель, борьбы с эррозией почв, кислотностью, засолением, заболачиванием земель, давать оценку экономической эффективности планируемых мероприятий.

В нашей стране проводились крупные исследования, большие опытные работы, в результате которых дано научное обоснование содержания земельного кадастра, официально закреплённое в “Основах земельного законодательства РФ, разработаны главные принципы и методы проведения земельно-кадастровых работ.

Земельный кадастр - это совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Государственный земельный кадастр РФ включает данные регистрации землепользователей, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель .

Земельный кадастр в предприятиях, организациях и учреждениях является основной составной частью земельного кадастра РФ. Данные земельного кадастра необходимы землепользователям для их производственной деятельности, районным организациям - для руководства и контроля за правильным использованием земель и ведения государственного земельного кадастра.

В сельскохозяйственных предприятиях земельный кадастр создаёт необходимые условия и предпосылки для организации рационального использования земель. Материалы земельного кадастра крайне необходимы для внутрихозяйственного планирования и организации сельскохозяйственного производства. Перспективный план колхоза и других сельскохозяйственных предприятий устанавливает размеры отдельных отраслей хозяйства, посевные площади и урожайность сельскохозяйственных культур, поголовье скота и его продуктивность, намечает мероприятия по улучшению сельскохозяйственных угодий. Следовательно, для составления перспективного плана необходимо располагать детальной характеристикой землепользования по составу угодий, их качественному состоянию и сравнительной оценке качества земельных угодий.

Материалы земельного кадастра земельных угодий, применение при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства, предусматривающих определенный порядок использования земли в колхозах, совхозах, АО и др, на перспективу.

Земельный кадастр способствует не только проведению внутрихозяйственного землеустройства, но и своевременному осуществлению составных систематически контролировать выполнение мероприятий, намеченных проектами, и дают возможность своевременно ликвидировать выявленные недостатки в использовании земель путем корректировки севооборотов. Кроме того в результате проведения землеустройства обновляются и уточняются земельнокадастровые данные, которые используют для ведения текущего земельного кадастра в сельскохозяйственном предприятии.

1.2. Определение понятия «кадастровые работы»

Кадастровые работы – работы в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведении о недвижимом имуществе.

Земельно-кадастровые работы ориентированы на получение достоверных сведений о земельной собственности и обеспечивают создание кадастра на данный момент времени . Однако к земельно-кадастровым работам относятся и такие, которые обеспечивают использование полученных достоверных сведений для защиты прав собственности, налогообложения, учета и контроля, удовлетворения потребительского спроса на кадастровую информацию в течение времени. Такие работы ориентируются на ведение кадастра и включают хранение, обновление и выдачу кадастровой информации.

По содержанию земельно-кадастровые работы, ориентированные на ведение кадастра, отличаются от работ по его созданию. К особенностям выполнения таких работ следует отнести: обеспечение надежного хранения сведений о земельной собственности в течение длительного времени, их защиты от несанкционированного доступа, свободного режима выдачи кадастровой информации и т.д., что определяет организационную, техническую и технологическую их специфику. Например, одной из особенностей организации работ по ведению кадастра является создание специальных подразделений в городах и районах (комитетов по земельным ресурсам и землеустройству), входящих в структуру государственных органов исполнительной власти Российской Федерации .

Вполне очевидно, что земельно-кадастровые работы, ориентированные на создание кадастра и его ведение, могут обеспечить достижение основных целей кадастра только в их комплексе. Поэтому для их выполнения создаются специальные организационно-технологические системы, которые обеспечивают создание и ведение кадастра в едином производственном цикле.

2. Виды кадастровых работ

2.1. Основные виды кадастровых работ

Кадастровые работы обеспечивают подготовку документов, содержащих все сведения о недвижимом имуществе, которые необходимы для осуществления кадастрового учета. Для проведения кадастровых работ всегда требуется юридическое обоснование – кадастровый план.

Виды кадастровых работ:

§ согласование акта выбора,

§ разработка и согласование проекта границ земельного участка,

§ установление собственников и землепользователей земельных участков,

§ контурная или кадастровая съемка местности,

§ восстановление в натуру утерянных границ участков, вынос в натуру границ землеотвода,

§ составление и оформление межевого плана и землеустроительного дела (земдела),

§ подготовка документов для государственной регистрации сделок с недвижимым имуществ .

Кадастровые работы обеспечивают подготовку документов, содержащих все сведения о недвижимом имуществе, которые необходимы для осуществления кадастрового учёта.

Кадастровые работы необходимы для описания земельного участка - объекта недвижимости в качестве объекта права.

Сведения из кадастра могут предоставляться в виде:

▪ кадастровая выписка;

▪ кадастровый паспорт;

▪ кадастровый план территории .

Кадастровый номер земельного участка должен включать в себя:

а. номер кадастрового округа;

б. номер кадастрового района;

в. номер кадастрового квартала;

г. номер земельного участка в кадастровом квартале .

В случае, если земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете (ГКУ) или изменяются его характеристики и параметры, то проведение любых операций с данным участком (регистрация, купля-продажа, дарение, наследование, приватизация, изменение площади или конфигурации, раздел совместной собственности и т. п.) необходимо провести кадастровые работы, которые включают в себя сбор информации, обмеры участка, камеральную обработку данных, формирование пакета документов (межевого плана) и последующую сдачу его в государственные органы (ТУ РосРеестра).

Такие сведения о земельном участке, как площадь, координаты точек, конфигурация участка и местоположение вносятся в кадастр после проведения кадастровых работ (работы проводит кадастровый инженер). Кадастровая стоимость земли определяется после проведения государственной оценки.

Кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

2.2. Исторический опыт создания и ведения основных видов кадастров

Кадастр как общественное явление известен с давнего времени, когда человек начал обрабатывать землю. История развития земельного кадастра в России определяется, прежде всего, уровнем экономического развития и характером отношений собственности. А начинается эта история с образованием государства и развитием налогообложения. Объединение в 882 году двух крупнейших политических центров древних славян, Киевского и Новгородского, под властью Киева, положило начало существованию могущественного древнерусского государства – Киевской Руси. Отсюда берет истоки отечественный земельный кадастр, об этом свидетельствуют некоторые статьи «Пространной Русской правды» Владимира Мономаха. Существовавший в то время качественный учет земель имел упрощенный характер. «Русская правда» сохранила сведения о подразделении земель только по видам угодий - дворовые, пахотные, пустопорожние, охотничьи угодья (без указания почвенных различий). Первые переписи земель с характеристикой их качества и количества относятся к XII в. Очень подробное описание многочисленных и разнообразных доходов с земли сделано в уставных грамотах новгородского князя Святослава и смоленского князя Ростислава.

Исторически сложилось, что земельный кадастр в России включал такие составные части, как учет и регистрацию земель, естественноисторическое и экономическое описание земель, оценку земель.

На развитие древнего земельного кадастра определенное влияние оказало монгольское владычество. Для верного учета и сбора дани проводилась перепись жителей и их имущества, а поскольку главной доходной статьей являлась земля, то при раскладе дани учитывалось ее количество и качество. Брались на учет пространства целых княжеств и поземельное владение каждого частного лица.

Наиболее яркое и полное описание земельных владений в России относится к периоду ликвидации феодальной раздробленности и возникновения централизованного государства. В описаниях приводились сведения о количестве земель во владениях, давалась оценка этих земель путем приведения их к определенным условным единицам. Основной единицей податного обложения считалась соха. В связи с этим система переписи земель получила название сошного письма. Кроме налоговых целей описание земель по сошному письму имело большое значение для определения количества ратников, лошадей и продовольствия, необходимых для обороны. Раздача земель за службу и необходимость приведения вотчинных и поместных земель в соответствие с отправляемой службой стали одной из основных причин частых переписей земель в XV - XVI вв. При царе Иване IV (Грозном) были описаны почти все земли России, а некоторые из них - даже по нескольку раз.

Для описания земель в XVI в. было создано специальное учреждение - Поместный приказ, которое стало общегосударственным руководящим центром, объединяющим все межевые, кадастровые и крепостные работы. Описания земель проводились лицами, называвшимися писцами, дозорщиками и мерщиками. Писцовый наказ 1622 г. возлагал на писцов измерение пашни, перелогов, сенокосов, лесов и других угодий. Количество земли исчислялось приблизительно. Сведения о земле отражали в писцовых книгах. Их составляли в двух экземплярах: один посылался в Москву в Поместный приказ, а второй предназначался для воевод, наместников и дьяков.

Писцовые книги имели юридический и правовой характер. При их заполнении проверяли права землевладельца на описываемые земли. Купля-продажа земли, обмен земельными владениями, передача земель по наследству подтверждались документами и отражались в писцовых книгах. Эти книги признавались государством в качестве важнейшего доказательства прав на землю, а сама запись в них получила характер земельной регистрации. Составление писцовых книг велось по населенным пунктам.

В писцовых книгах освещались и финансовые вопросы: оценка имущества, размеры обложения налогом. Запись этих книг содержит показатели своеобразной русской статистики населения, землевладения, культуры, финансов и т. д. В книгах, наряду с учетом и регистрацией земель, дается их классификация по качеству с выделением четырех групп - добрые, средние, худые и очень худые. Для классификации земель использовались данные об урожайности, видах угодий и физических свойствах почв. Оценочной формой были различные окладные единицы - соха, обта, выть, лук, сошка. Постепенно они заменяются большой московской сохой - единицей податного счета, соответствующей определенному размеру чистого дохода.

Кроме писцовых книг, в которые заносились все земли, составлялись окладные, приправочные полевые, строенные, засечные, отказные, дозорные и вотчинные книги. В окладных книгах отражались только земли, приносящие доход, с указанием размера. В приправочных книгах - служилые земли с указанием кому какие принадлежат и по каким документам. Полевые книги составляли при межевании, на их основе появились межевые книги, в которых отражались границы землевладений. В строенных книгах регистрировалось количество земли, отведенной под строительство городов, с указанием их местонахождения. Отказные книги содержали описание раздач, засечные - описание земель по границам государства, в дозорные книги заносили земли, находящиеся в разорении и подлежащие конфискации. Вотчинные книги давали сведения для распределения тягла между населением вотчины с учетом имущественного положения крестьян. Таким образом, собираемая информация могла быть использована для управления территориями и проведения земельной и налоговой политики Российского государства.

Следующий этап развития кадастра был обусловлен политикой Петра I, он уничтожил поместную систему, сравнял прежние поместья с вотчинами и ввел подушную подать. В результате качественный учет земель и их оценка утратили свое значение. Вместе с тем значительно повысилась точность полевых измерений, впервые основанная на геометрии и применении геодезических инструментов. Однако замыслы Петра I о производстве сплошного межевания выполнить не удалось, и первое генеральное межевание было начато в 1754 г. Оно было основано на писцовом наказе 1684 г. и помимо учета земель имело елью лишение прав владения и изъятия не соответствующих документам земель. Такой формальный подход привел к возбуждению споров соседствующих владельцев даже в случаях отсутствия взаимных претензий до начала межевания. Это вызывало отрицательное отношение землевладельцев к самой идее генерального межевания и предопределило его неудачный исход.

Главная задача межевания 1765 г. состояла в регистрации казенных и других земельных владений. На каждый уезд составлялись межевые книги и планы с указанием землевладельцев, местоположения и общего количества земель, их распределения по угодьям и составлением перечня угодий по провинциям и губерниям. К планам прилагались алфавитные реестры с характеристикой землевладений и отражением проведенных измерений. Кроме того, при межевании составлялись экономические описания, содержащие сведения о качестве пахотных земель.

В 1837 году министерство государственных имуществ приступило к разработке нового земельного кадастра. Были проведены большие работы по съемке и определению размеров усадебных земель, пашни, сенокосов, пастбищ. Каждое из этих угодий делилось на несколько разрядов. На основе собранных данных об урожайности за 12 лет определяли условный валовой доход пашни и сенокосов. Из дохода исключалась стоимость семян, расходы на удобрения, обработку почвы, перевозку продукции и определялся условный чистый доход. По данным о средних рыночных ценах на сельскохозяйственные продукты вычисляли условный чистый доход в денежном выражении.

Дальнейшее развитие и совершенствование системы учета и оценки земельных ресурсов стимулировалось такими этапными реформами, как отмена крепостного права в 1861 г., предусматривавшая выкуп земли крестьянами у помещиков, отмену взимания выкупных платежей в 1905 г. и Указ 1906 г., дающий крестьянам право выделения или выхода из общин.

19 февраля 1861 года был подписан Манифест об отмене крепостного права и Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

Отмена крепостного права положила начало коренным изменениям в положении крестьянства. Началось развитие капитализма, в процессе которого крестьянство из сословия феодального общества превращалось в сословие капиталистического общества. Втягиваясь в обстановку товарного хозяйства и рыночных отношений, крестьянское хозяйство постепенно утрачивало натуральный характер и становилось товарным.

Таким образом, в период наиболее динамичного развития хозяйственных отношений в России межевание имело следующие основные цели:

Юридическая - определение и укрепление формальными юридическими законами границ земельных владений с составлением соответствующих юридических документов.

Сельскохозяйственная - устранение неудобных условий землепользования (чересполосица, сильная извилистость границ и т.п.).

Финансовая - определение доходности владений для исчисления налога на основе подробной съемки и оценки угодий.

Земельная собственность могла быть: единоличной (крестьянина, помещика, учреждения); общей для нескольких лиц с указанием доли каждого; общинной; в виде права в чужой вещи (например, право крестьян на помещичьей земле пасти скот, ловить рыбу, въезжать в лес и т.п.).

Реформа сохранила в руках крестьян значительную часть земельной площади, находящейся в их распоряжении до воли. Но досталась им земля далеко не даром. Не одному поколению пришлось нести за нее тяжелые платежи по цене, заведомо завышенной против действительной стоимости. Платежи эти сопровождались особой выкупной операцией в форме земельного кредита. Притом ссудное обеспечение не требовало волеизъявления тех, кому оно предназначалось, и ссуды назначались подневольно, причем - на выкуп земли, которую крестьянин уже давно считал своей, а следовательно, признавал несправедливым платить за нее.

Новая аграрная политика России 1906 – 1910 гг. связана с именем Петра Аркадьевича Столыпина. 19 ноября 1906 г вышел в свет Указа императора Николая II - «Об изменении и дополнении некоторых постановлений об крестьянском землевладении». Главное содержание реформы составило разрушение общины и насаждение частной крестьянской земельной собственности. Разрешением продажи и купли наделов облегчался отлив бедноты из деревни, и происходила концентрация земли в руках зажиточных крестьян.

Накануне реформы формы землевладения и землепользования в России отличались большим разнообразием, которое было связано с различием, как природных условий, так и исторических судеб населения. Землепользование практически сохраняло сословно - феодальный характер, когда наряду с формирующейся буржуазной частной собственностью существовали и другие виды собственности на землю. Крупнейшим собственником являлось государство (казна). В 1905 году ему принадлежало почти 35% общего землевладения в европейской России (или 138 млн. десятин).

По реформе 1906 - 1910 годов к началу 1916 года общину покинуло в общей сложности примерно 27 % крестьянских семей, увеличив частную (подворную) надельную землю на 14% (около 16 млн. десятин).

Собственность юридических лиц (включая церкви, монастыри, города, посады, учреждения) составляла менее 2%.

Земли Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Закавказья, в основном, принадлежали казне и Кабинету. В Сибири крестьяне владели государственной землей на праве пользования, а фактически присваивали ее практически неограниченно.

Основными тенденциями развития в области земельных отношений в России к началу ХХ века были значительное сокращение дворянской земельной собственности, некоторое уменьшение государственной и увеличение площадей крестьянского землевладения.

Закон 1910 года еще более жестко проводил линию на ликвидацию общины и переход к частному крестьянскому землевладению. Он предусматривал обязательность перехода к личной собственности на землю в общинах, где за предшествующие 24 года не было общих земельных переделов. В этих общинах крестьяне автоматически становились новыми собственниками своих наделов.

Всего с 1906 по 1915 год 2,8 млн. крестьянских хозяйств заявили о закреплении земли в собственность (30% их общего числа). Закреплена земля была за 2,0 млн. хозяйств (22%), которым отошло в собственность 13,9 млн. десятин, или 16% всей надельной земли.

Значительная часть крестьянства сопротивлялась выходу из общины своих товарищей. Из всех подавших в 1906 - 1914 годах заявления о выделе только 27% получили на это от общины согласие, 67% решали вопрос через земство.

Перераспределение земельной собственности в пользу частного крестьянского землевладения дополнилось механизмом земельной аренды в виде надельной, внутринадельной, внешненадельной аренд и аренды казенных земель.

Необходимые сведения о земле содержались в «Поземельной книге» и «Межевой книге». В «Межевой книге» описывали границы землевладений и отражали происходящие изменения в размещении границ между землевладениями, связанные с куплей-продажей части владения. В «Поземельной книге» фиксировали обладателей прав на землевладения и отражали сведения о совершаемых с землей сделках. Государство, имея такие сведения, могло выполнять фискальную функцию, а землевладельцы могли защищать в суде свои права и решать межевые споры.

После 1917 года земельные отношения в России резко изменились. Одним из первых законодательных актов о земле был Декрет «О социализации земли» 1918 года, причем этим актом была закреплена всенародная собственность на землю, трудовой характер землепользования, учреждено равное право на пользование землей, исходя из потребительско-трудовой нормы землепользования на землях сельскохозяйственного значения. А положения «О социалистическом землеустройстве» и «О мерах перехода к социалистическому землепользованию» 1919 года закрепили две основные формы: государственную и коллективную. Одновременно с этим земля фактически перестала являться объектом налогообложения. В то же время государство нуждалось в сведениях о земле. Эта потребность определяла состав сведений земельного кадастра и порядок его ведения.

Кадастр представлял собой сведенные в единую книгу регистрационные сведения по землепользователям, а также количественные и качественные характеристики земель. Основой ведения кадастра являлась развернутая система регулярно проводившихся за счет государственных средств съемок и обследований земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда. Сведения о землях промышленности и территориях городов и других поселениях (в силу их малого влияния на планирование промышленного производства) приводили в кадастре укрупнено и недостаточно.

Регистрацию проводили в государственных земельно-кадастровых книгах районов (городов) и именовали государственной регистрацией землепользований. Выполняли ее должностные лица районной землеустроительной службы, персонально отвечающие за достоверность регистрируемых сведений о землепользовании.

Начиная с 1955 года, был введен государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственная регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе. В последствии в 1970 году Совет Министров СССР утвердил положение «О государственном контроле за использованием земель», возложив контроль на Советы народных депутатов и землеустроительные службы системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия СССР.

За годы советской власти были созданы три основные вида кадастров: сельскохозяйственных территорий, водный и лесной. Все основные учетные и отчетные кадастровые документы создавались в виде государственных актов на право пользования землей, списков землепользователей, земельно-кадастровых книг предприятий и организаций и др., а также в виде планово-картографических документов. Все вышеперечисленные документы создавались в рукописной форме, и имели достаточно низкую точность. Координаты точек на границах между коллективными хозяйствами определялись с точностью от 1 до 5 метров, а на населенные пункты не всегда имелись карты и планы даже масштаба М 1: 5 000.

После национализации российские земли до времени внесения в 1990 году поправок в Конституцию РСФСР 1976 года не знали права частной собственности. Они без оплаты передавались физическим и юридическим лицам в вечное, бессрочное пользование.

С 1989 года было принято большое количество нормативно-правовых документов, в той или иной степени связанных с содержанием и ведением государственного земельного кадастра. Они были направлены на осуществление земельной реформы, предусматривающей претворение в жизнь новых земельных отношений, формирование многоукладности землевладения и землепользования, переход к рыночным отношениям.

В период с ноября 1989 г. По март 1990 г. Верховным советом СССР были приняты законы об аренде, о собственности и о земле. Эти законы разрешили гражданам арендовать земельные участки как внутри, так и вне колхозов и совхозов. Данные законы также предоставили право владения землей, включая наследуемое право работать на земле, но без прав купли-продажи и залога земли.

К началу земельных реформ 1990 гг. в России сформировался многоцелевой Государственный земельный кадастр как единая интегрированная система сведений о правовом, природном и экономическом положении земель, направленная на решение задач управления в различных сферах экономики.

В конце 1990 года Верховный Совет РСФСР одобрил пакет, состоящий из трех законодательных актов по земельной и аграрной реформе: Закон о крестьянском хозяйстве, Закон о земельной реформе и Закон о социальном развитии в сельской местности. Эти законы дали крестьянам право продажи земли районному Совету, обеспечили механизм наделения крестьян землей, освободили крестьянские хозяйства от госзакупок, земельного налога на 5 лет, разрешили использовать наемный труд и обеспечили гибкий максимальный размер землевладения.

С августа 1991 г. проведение аграрной и земельной реформ осуществлялось в границах территории всей страны. В декабре 1991 г. вышел Указ Президента «О неотложных мерах по проведению земельной реформы» и Постановление Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». На основании этих документов колхозы и совхозы должны были принять решение о переходе к частной собственности.

С 11 октября 1991 г. принят Закон «О плате за землю», который установил, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата, плата за временное пользование землей, плата за приобретение земельных участков в собственность, плата за приобретение права аренды земельных участков, компенсационные платежи за потери сельскохозяйственного производства, плата за пользование земельным участком при установлении сервитута.

Платежи за землю направляются на финансирование мероприятий по охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, обустройство территории, на компенсацию затрат на эти цели собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также на проведение землеустройства (включая работы по установлению границ земельных участков в натуре, изготовлению их планов или чертежей границ), ведение государственного земельного кадастра, проведение мониторинга земель, осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель.

От 19 марта 1992 г. Постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены новые свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

25 августа 1992 г. Постановлением Правительства Российской Федерации «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации» было утверждено Положение о порядке ведения государственного кадастра, признана необходимость координации ведения земельного кадастра, обеспечения поэтапного перехода на автоматизированный метод получения, обработки, хранения и предоставления его данных. Кроме того, была указана необходимость проведения инвентаризации земель населенных пунктов.

Важными стали Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Гражданский кодекс Российской Федерации, которые отнесли земельные участки и все, что прочно с ними связано, к недвижимости. Это повлекло за собой изменение многих положений земельного кадастра, касающихся научных и методических основ земельной регистрации, учета и оценки земель. Указом были введены новые формы свидетельства на право собственности на землю и других регистрационных документов. В декабре 1993 г. были изданы указы Президента РФ: «О налогообложении продажи земельных участков и операций с землей»; «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость»; «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы»; Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации; Основные положения о залоге недвижимого имущества – ипотеке.

Принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года разрешило главный спорный вопрос в сфере земельных отношений. Конституция закрепила право частной собственности на землю в Российской Федерации и свободу распоряжения землей как одно из основных неотъемлемых прав человека, охраняемых законом.

В 1994 году деятельность органов, ведающих земельным кадастром в России, была направлена на реализацию вышеуказанных законов, указов Президента РФ и постановлений Совета Министров РФ. К наиболее значимым документам можно отнести Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года «О порядке определения нормативной цены земли», установившей ее в размере 200-кратной ставки земельного налога на единицу площади земельного участка.

В 1997 году были продолжены работы по формированию автоматизированной системы государственного земельного кадастра и регистрации прав на землю. В субъектах РФ были разработаны и утверждены региональные программы создания систем государственного земельного кадастра.

В содержание земельного кадастра, в соответствии с Федеральным законом «О государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 г., включено получение достоверных сведений о земельных участках и территориальных зонах как основных единиц кадастрового учета. Все прочие действия (ведения основного и текущего учета земель, составление баланса земель, бонитировка почв и экономическая оценка земель, государственное управление земельными ресурсами и др.) включены в земельную информационную систему.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. определил, что государственный земельный кадастр – это систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель Российской Федерации, о кадастровой стоимости, месторасположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В государственный земельный кадастр также включают информацию о субъектах прав на земельные участки.

Объектом земельного кадастра является земельный фонд Российской Федерации, независимо от его ведомственной принадлежности, форм собственности, целевого назначения и вида использования. Земля имеет важное значение как предел суверенитета государства, как основа жизнедеятельности народов, как природный ресурс, как территориальный базис, как средство производства, как составная часть единой глобальной экологической системы и как элемент рыночных товарно-денежных отношений.

Современный Государственный земельный кадастр призван обеспечить государство и граждан следующей актуальной юридически значимой для развития государства и общества информацией: гарантия прав собственности и их надежная защита; поддержка системы налогообложения земли и иной недвижимой собственности; гарантия ипотечных кредитов; развитие и контроль земельного оборота; проведение государственного контроля за охраной и использованием земель; рассмотрение земельных споров; проведение земельной реформы, включая приватизацию земли; развитие территорий, планирование и эффективное использование земельных ресурсов; рациональное использование окружающей среды.

Земельный кадастр – это единая информационная система описания на бумажных и электронных носителях всех земельных участков и прочно связанного с ними недвижимого имущества в границах государства для его административно-территориальных образований по правам собственности, владения и пользования, местоположению, физическим и техническим характеристикам и параметрам, оценочной стоимости, ограничениям использования, которая сопровождается кадастровыми картами и индивидуальными кадастровыми номерами земельных участков.

Государственный земельный кадастр содержит систему следующих необходимых документированных сведений: месторасположение и границы земельных участков и территориальных зон; целевое назначение и правовое положение земель; качественная характеристика и ценность земель; прочно связанные с земельными участками объекты недвижимости; земли и границы территорий, на которых осуществляется местное самоуправление; земли и границы субъектов Российской Федерации; земли и границы Российской Федерации.

В соответствии с федеральным законом от 29 ноября 2004 г «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» налоговой базой стала являться кадастровая стоимость земли.

Составной частью земельного кадастра является государственный кадастровый учет земельных участков, который осуществляет посредством внесения необходимой и достаточной (предварительно формализованной) информации в государственную кадастровую книгу.

До настоящего времени учет земель представлял собой процесс регистрации земельных участков и территориальных зон с внесением записей в Единый государственный реестр земель. Теперь создана автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра и государственный учет объектов недвижимости (разработанная в соответствии с федеральной целевой программой "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 745) с целью обеспечить эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества.

Назначение автоматизированной системы государственного кадастра объектов недвижимости – создание единой системы, функционирующей на всех уровнях государственного управления недвижимостью, обеспечивающей консолидацию сведений об объектах недвижимости на уровнях субъектов Российской Федерации, обеспечивающей возможность публичного доступа к сведениям единого кадастра объектов недвижимости.

Автоматизированная система обеспечивает доступность сведений кадастра, прозрачность рынка недвижимости, упрощения процедур оформления сделок с недвижимостью за счет создания системы электронного взаимодействия между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами, увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней.

Информация об объектах недвижимости поступает в систему в электронном виде, в том числе и о координатах объекта. Перед внесением сведений об объекте в единый кадастр объектов недвижимости, информация проходит тщательный контроль на корректность семантических и графических данных. При внесении в кадастр, сведения об объектах капитального строительства привязываются к сведениям о земельных участках, на которых они располагаются. Для привязки объектов используются их координаты.

Таким образом, проведение земельной реформы еще раз подчеркнуло необходимость государственного земельного кадастра как системы информации, обеспечивающей осуществление государственного регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами в Российской Федерации.

Итак, на сегодняшний день кадастровое дело состоит из трех основных разделов:

Технические, экономические и юридические характеристики земельного участка;

Основные сведения о землепользователе;

Обременения, предупреждения, претензии.

Разработку системы регистрации прав на земельные участки необходимо начинать с изучения технических, экономических и юридических характеристик земельного участка и технических требований, предъявляемых к этим характеристикам. В настоящее время пока не установлен перечень документально подтвержденных технических, экономических и юридических характеристик земельного участка, которые должны быть в Кадастровом деле. Не определены также технические требования к этим характеристикам.

Показатели, которые указаны в законодательных актах, следует рассматривать как обязательные. Однако в кадастровом деле может быть значительно больше показателей. Поэтому необходимо рассмотреть возможные направления расширения характеристик объекта недвижимости, отображаемых в нем.

Техническими характеристиками земельно-кадастрового дела являются:

Местоположение земельного участка, задаваемое эскизом для договоров краткосрочной аренды и при подготовке распорядительного документа. Эскиз составляется 1:2000 на основе планшетов масштаба 1:2 000 или перечня координат углов поворота земельного участка в городской системе координат с погрешностью не более 2 см относительно ближайшего пункта городской геодезической сети.

Площадь земельного участка, представляемая геодезической площадью, вычисляется по координатам углов поворота границы земельного участка в городской системе координат. Площадь может отличаться от измеряемой на местности с помощью рулетки до 2-3% в зависимости от уклона участка и искажений длин линий при переходе на плоскость. Адресные ориентиры задаются почтовым адресом, номером микрорайона, номером и названием промышленной зоны, кадастровым номером участка.

Если нормативные документы предусматривают дифференциацию оплаты аренды земельного участка в зависимости от целей использования (земельный участок имеет многоцелевое назначение), необходимо выделять участки с указанием конкретных целей их предоставления. При этом требуется классификатор целей использования земельного участка.

Экономические характеристики содержат градостроительную и экономическую оценку земельного участка, а также номер экономической или оценочной зоны. Экономические характеристики даются по утвержденной администрацией города методике. Сами градостроительные и экономические оценки земельного участка должны быть утверждены городской комиссией по земельным отношениям города.

Юридические характеристики включают следующие пункты:

Владелец земельного участка (федеральные земли, частные владения, совместная собственность и другие);

Основание права использования земельного участка (покупка участка, выкуп права аренды, получение участка в наследство, владение зданием или иной недвижимостью и другое);

Вид права (владение, аренда, бессрочное пользование и другое);

Распорядительный документ (решение местных органов власти о выделении участка).

В юридических характеристиках кадастрового дела предусматриваются заверенные копии (или ксерокопии) документов-оснований (наименование документа, кто выдал, когда, регистрационный номер и так далее).

Раздел характеристик земельного участка не должен существенно меняться при смене землепользователя. Для юридических лиц сведения о землепользователе включают: наименование юридического лица, Устав или Положение, учредительные документы, копия регистрационного свидетельства, юридический адрес, телефон, факс, финансовые (банковские) реквизиты.

Для физического лица требуется документ, удостоверяющий его (паспорт, военный билет или другие). При этом фиксируется почтовый адрес физического лица, телефон, факс.

Раздел сведений о землепользователе полностью меняется при смене землепользователя. Необходимо предусмотреть в нормативных документах возможность внесения исправлений в раздел "Сведения о землепользователе" в том случае, когда эти сведения меняются без изменения права на земельный участок (изменение адреса, финансовых реквизитов, телефона, факса, изменение формы организации юридического лица).

Список литературы

1. Федеральный закон РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»//ИС «Гарант»

2. Варламов А.А. Земельный кадастр: Теоретические основы земельного кадастра. - М.: Колос, 2009. – 383 с.

3. Варламов А.А., Галченко В.А., Галченко С.А., Ломакин Г.В., Петров Н.Е., Рулева Н.П. Научные основы земельного кадастра: Учеб. пособие. – 2-е изд., доп. и перераб.- М.: ГУЗ, 2008. – 104 с.

4. Кадастр земель населенных пунктов. - М.: Колос, 2009. 200 с.

5. Казанцев В. Виды прав граждан на землю по российскому законодательству // Хозяйство и право. - 2008. -№ 7. - С. 89-98.

6. Киселев С. Земля в собственность: бремя или стимул? // Экономика и жизнь. - 2009. - № 31.

7. Комов Н.В. и др. Земельные отношения и землеустройство в России. Москва, 2008, с.512.

8. Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – с.23.

9. Круглов Ю.В. Генеральный план и эволюция этого документа // Вопросы планировки и застройки городов. Сборник м-лов VI международной научно-практической конференции 28-29 мая 1999 г. - Пенза, 2008. С. 13-15.

10. Крюков В. Проблемы государственного управления в имущественно земельном комплексе // Экономист. - 2009. - № 8. - С. 62-68.

11. Лукьянчук Н. Земельный рынок решил работать круглый год // Сегодня. - 2008.- 1 декабря. - С.3.

12. Магазинщиков Т.Г. Земельный кадастр. - М., 2009. 213 с.

13. Мерлен П. Город. Количественные методы изучения. - М.: Прогресс, 2008. 115 с.

14. Никонов П.Н. Журавский Н.Н. Недвижимость, кадастр и мировые системы регистрации прав на недвижимое имущество. Аналитический обзор. 2009. – СПб, 2009.

15. Нормативные акты по регулированию земельных отношений и аграрной реформе // Законодательство и экономика. - 2009. - № 15-16. - С. 28-59.

16. Пальчиков Н.С., Пахомова О.Н., Мягков В.Н., Федоров В.П. Методы расчета экономической оценки городских земель. СПб, 2008. 34 с.

17. Порядок определения ставок земельного налога и нормативной цены земли // Российская газета. - 2009. - 14 марта. - С.3-4.

18. Правила застройки города и административно-подчиненной территории. - Екатеринбург, 2008. 523 с.

19. Прорвич В.А. Основы экономической оценки городских земель. - М.: Дело, 2008. 320 с.

20. Рабинович Б.М. Экономическая оценка земельных ресурсов и эффективности инвестиций. - М.: Филинъ, 2009. 224 с.

21. Ромм А.П. Методика индивидуальной оценки земельных участков на основе массовой оценки городских земель // Вопросы оценки. - 2009.- № 1. - С. 39-46.

23. Семин А.С. Межотраслевое распределение земель. - М: Агропромиздат, 2009. 120 с.

24. Смолина Е. Плата за землю // Финансовая Россия. - 2008. - № 11. - С. 16.

25. Согомонян П.М., Мушегян Г.Н. Городское землепользование в рыночной экономике. Ереван, 2009. 53 с.

26. Улюкаев В.Х. и др. Земельное право и земельный кадастр. - М.: Колос, 2008. 205 с.

27. Федеральный кадастровый центр "Земля" // www.fccland.ru

28. Филиппова А.П. Зарубежный опыт функционирования кадастровых информационных систем // Земельный вестник России, № 1–2, 2008 – с.63-68.

29. Фомина Л.П. Земельная реформа и государственная собственность на землю // Государство и право. - 2009. - № 8. - С. 51-57.

30. Шубин Н.Ю. Основные подходы к оценке земельных участков для строительства эксклюзивного жилья // Вопросы планировки и застройки городов. Сборник м-лов VI международной научно-практической конференции 28-29 мая 2008 г. - Москва, 2009. С. 91-94.

Мы продолжаем тему профессиональной оценки недвижимости. Сегодня вы узнаете о том, что такое кадастровые работы. Согласно Федеральному Закону №122, эти работы могут быть проведены для любой недвижимости в Российской Федерации. Все работы проводятся только экспертами, получившими соответствующую лицензию.

Под кадастровыми работами понимают комплекс инженерных услуг, которые состоят из сбора информации о недвижимости, анализа полученных данных и их регистрации. Происходит подготовка документов, включающих в себя всю информацию об объекте, для учёта и оформления в реестре данных.

Основная задача работ – сбор проверенных данных об объектах недвижимости для проведения учёта и регистрации прав собственности.

Например:

Земельный участок был куплен в тот момент, когда на него было невозможно оформление права собственности. Впоследствии на этом участке было осуществлено строительство.Формально собственник владеет этим земельным участком, но по законам Российской Федерации обязательна его регистрация. Без оформления права собственности запрещено участвовать в сделках купли/продажи недвижимости и земельного участка. Следовательно, необходимо проводить комплексные кадастровые работы.

Виды работ

Постановка на кадастровый учет

При данной услуге подразумеваются получение полного пакета документов. Эта процедура касается абсолютно всей недвижимости. Для того чтобы заполнить все необходимые документы, используется сведения учёта.

Разметка земельного участка

Для того чтобы признать участок юридически созданным, нужно оформить его статус. Если же этого не было сделано, либо случились изменения в его параметрах, то необходимо провести кадастровые работы.

Составление плана работ

Кадастровые работы, что они включают в себя:

1. Получение всех данных об объекте;
2. Измерение характеристик участка;
3. Обработку информации;
4. Расчёт нужных показателей;
5. Подготовку документации;
6. Регистрацию участка.

Разделение участка

После этой процедуры недвижимость разделяется на несколько объектов с одинаковыми и разными статусами согласно документам. Процедура выполнения зависит от формы собственности. В статье 7.3 Кодекса Российской Федерации подробно разбирается данная процедура.

Создание межевого плана

Это необходимо для разграничения земельного участка. Все его характеристики фиксируются в этом документе. Для получения межевого плана необходимо произвести замер участка и согласовать его границы.

Выдача кадастрового паспорта

Для того чтобы вы могли официально владеть недвижимостью обязательно нужно иметь кадастровый паспорт. Он содержит всю информацию об объекте. С его помощью вы сможете принимать участие в сделках с недвижимостью.

Разработка кадастровой выписки

Если вам потребуется какая-либо часть из паспорта, то вы можете запросить кадастровую выписку.

Когда может понадобиться выписка:

• Произошли изменения в объекте;
• Объект больше не существует;
• Появились правовые ограничения на объект.

Собственник недвижимости сделал перепланировку. Так как объект был изменён, то необходимо получение нового кадастрового паспорта. Как можно этого избежать? Владелец заказывает техпаспорт, кадастровую выписку и получает новый кадастровый паспорт.

Сейчас можно заказать кадастровые работы через интернет. Например, компания «ЕГРП 365» оказывать полный перечень услуг по данному направлению.

С 1 января 2017 года начал действовать 218 Федеральный закон, согласно которому вместо выписок из ЕГРП, отныне будет выдаваться единая выписка ЕГРН.

Регламент проведения

Все работы проводит кадастровый специалист. На каждом объекте различный подход, однако, общие черты всё же есть.

Полная проверка документов

Все работы проводятся официально, поэтому сторонами подписывается договор на кадастровые работы.

Эксперт проверяет:

• Основные данные об объекте;
• Картографические документы;
• Сведения о соседних землепользователях;
• Сведения о технических коммуникациях.

Съёмка объекта и прилегающей территории

Эта процедура включает в себя:

• Осмотр и оценку прилегающей территории;
• Замеры и съёмку объекта;
• Фиксирование всех поворотов;
• Утверждение границ участка.

Изучение спутниковых сведений

При невозможности провести необходимую съёмку на объекте из-за недостатков местности используется спутниковая съёмка.

На данном этапе происходит расчёт технических характеристик объекта.

Сбор недостающих данных

Специалист на основе всех полученных данных занимается анализом информации. Также могут понадобиться и дополнительные документы, которые эксперт запрашивает в других организациях.

Создание межевого плана

Межевой план включает в себя текстовую и графическую части, он оформляется на основе кадастрового плана и содержит всю основную информацию об участке.

Оформление всех документов

По итогам работ инженер разрабатывает межевой план и тех. план объекта. Также происходит формирование кадастрового плана, выписки и т.д.

Утверждение и подписание акта выполненных работ

В акте о проведённой работе фиксируются:

• Кадастровый номер;
• Границы и площадь объекта;
• Его адрес и реквизиты.

Данный акт утверждается со всеми соседними землепользователями и подписывается сторонами.

На участок был оформлен кадастровый паспорт. Однако там были построены новые жилые сооружения. При этом изменения разметки участка не происходило. Необходима новая организация кадастровых работ. При подготовке документации инженеру нужно будет получить выписку о земельном участке. После этого специалист сделает все необходимые замеры и съёмку объекта, сделает анализ данных, создаст технический план и выдаст новый кадастровый паспорт.

Где заказать проведение работ?

Заключайте договор подряда на выполнение кадастровых работ только с надежными компаниями.

Мы подготовили для вас обзор самых лучших фирм, оказывающих эту услугу.

Центр недвижимости Зевс

Компания успешно работает уже 12 лет. Есть возможность оформить заказ по телефону или онлайн. Компания оказывает полный перечень услуг: кадастровые и геодезические работы, формирование документов на недвижимость.

Русский кадастр недвижимости

У вас есть возможность оформить заказ на любой вид кадастровых работ. Стоимость работ варьируется в зависимости от специфики работы. Так как в компании работают специалисты с огромным опытом и квалификацией, то можно быть уверенным в качестве работ.

ООО Алматекс ГЕО

Помимо кадастровых работ компания занимается юридическими, геодезическими и землеустроительными работами. Фирма имеет большое количество отзывов от довольных клиентов.

На что обратить внимание при выборе компании?

Мы подготовили для вас советы по выбору надежной фирмы.

Компания должна обладать оборудованием последнего поколения

Для проведения быстрых и качественных работ фирма должна иметь самое современное оборудование для замеров, съёмки и анализа данных объекта.

Задайте вопрос: кто ваши клиенты и какие результаты работ?

Для компании является большим плюсом наличие портфолио и положительных отзывов.

Чрезмерная экономия до добра не доводит

Как вы понимаете, кадастровые работы делают не бесплатно. Поэтому не стоит пытаться сэкономить, выбирая самый дешёвый вариант. Это может весьма негативно сказаться на качестве работ.

Примерная стоимость кадастровых работ на территории Москвы и Московской области:

• Разработка Межевого плана - от 20 000 рублей;
• Разработка Технического плана - от 15 000 рублей;
• Выдача Кадастровой выписки - от 5 000 рублей;
• Выдача Кадастрового плана - от 20 000 рублей;
• Оформление Кадастрового паспорта - от 5 000 рублей;
• Постановка на учёт - от 20 000 рублей.

Наличие лицензии

Каждая компания должна иметь соответствующее разрешение на данный вид деятельности (лицензию). Обязательно проверяйте ее наличие.

Чтобы получить лицензию на кадастровые работы, инженер должен:

• быть гражданином Российской Федерации;
• иметь соответствующее образование;
• не быть судимым.

Вы всегда можете убедиться в наличие лицензии у конкретного специалиста на официальном сайте Росреестра.

Заключение

Кадастровые работы состоят из подготовки, классификации, аналитики и оформления информации о недвижимости. Эти процессы необходимы как физическим, так и юридическим лицам. Результат кадастровых работ – оформленные документы на недвижимость, межевой паспорт и план участка

Сбор информации по особенностям объекта выполняется инженером в отношении недвижимого имущества с последующим заполнением всей необходимой документации. На основании заключений специалиста формируется отчет, содержащий в себе все сведения о состоянии недвижимости или участка.

Понятие «земельно-кадастровые работы»: что это такое

Это совокупность услуг, основной задачей которых является полный обзор данных о жилом помещении и последующая их фиксация в файле. Эксперт изучает и анализирует объект, а затем регистрирует полученные сведения. В дальнейшем они помогают внести имущество в единый реестр и законно оформить право собственности.

Стать ответственным за заключение подобных отчетов может любой гражданин с профильным образованием, получивший лицензию на ведение деятельности.

Процедура осмотра и протоколирования данных об участке нужна при любых формах манипуляции с недвижимостью. Право на дарение, приватизацию или наследование подтверждается только после осмотра инженером.

Кадастровые работы: описание, виды и содержание

Среди мероприятий, проводимых специалистом по земельным отношениям, выделяют:

• Постановку на учет. Она включает в себя оформление всей первичной документации, стилистических отчетов, заполнение всевозможных графиков и таблиц.
• Замер границ приусадебного участка. Объект недвижимости принято считать юридически завершенным только после оформления его правового статуса. Бывает так, что первоначальные характеристики меняются. Также может отсутствовать первоначальная фиксация объекта в соответствующих органах, и тогда необходимо обращаться к специалисту по кадастрам. Сам процесс включает в себя следующий комплекс мероприятий: сбор первичной информации, обработка данных, регистрация постройки.
• Раздел земли. Правильную, с точки зрения правовой системы, процедуру невозможно провести без участия в нем специалиста. В соответствии с его отчетом можно образовать несколько объектов недвижимости, юридически независимых друг от друга. Каждый из них будет обладать своим правовым статусом.
• Создание межевого плана. Чертеж необходим для установления четких границ земельного участка и его последующей регистрации. Для этого инженер обмеряет площадь, согласовывает все границы и выдает заключение, которое помогает получить бумаги на завершающем этапе.
• Оформление и выдача паспорта. Документ подтверждает то, что собственник законно владеет землей или домом. В дальнейшем владелец сможет осуществлять все виды манипуляций со своей собственностью: продажа, раздел, оформление права дарения, наследование и т.д.
• Земельная выписка. Отличается частичной реализацией информации. Выдается по требованию заказчика, в случаях когда: объект прекращает свое существование или суд накладывает ряд ограничений на недвижимость или землю.

Каждый инженер по кадастру нуждается в качественном ПО. Компания ZWSOFT предлагает набор инструментов, который ускорит процесс сбора данных и повысит его точность. Это CAD-системы, позволяющие построить 2D и 3D-модели и программа . Каждая система регулярно обновляется, они разработаны в России с учетом всей государственной документации.

Что включают в себя этапы кадастровых работ: методика их проведения, состав и содержание

Каждый объект рассмотрения инженером требует тщательного детального анализа. Весь процесс делится на следующие стадии:

• Анализ документации, которую предоставил заказчик. Первое, что должен сделать заказчик, написать заявление, обратившись в кадастровую службу. Специалист, приехав на место, получает картографические материалы, собирает данные о недвижимости, анализируют информацию о коммуникациях, расположенных под землей. При заключении договора к бумагам прилагается смета всех работ. В ней указываются цены на услугу.
• Фиксация на камеру, обмер участка. Этот этап еще называют «полевым». Инженер обследует окрестности и сам объект собственности, обмеряет землю, закрепляет поворотные точки на местности.
• Анализ спутниковых данных. Вариант съемки со спутников используется в том случае, когда не получается провести геодезические работы на месте. Основные причины затруднений: сильная рельефность почвы, невозможность доставить необходимое оборудование. Эта стадия включает в себя расчет координат и высоты поворотных точек.
• Оформление недостающих актов и отчетов. Иногда нужно заменить устаревшие данные на новые, также запросить сведения об объекте из других организаций. Это делается с целью исключения неточностей перед завершающими этапами анализа.
• Создание межевого плана. Техническая схема оформляется в случае оценки сооружений и зданий. Состоит она из графического и текстового блока элементов. Без такого проекта нельзя обращаться в органы кадастрового учета.
• Итоговая стадия подготовки пакета документов. Результатом всех проведенных ранее исследований становится акт земельной проверки. В нем указывается граница и площадь участка, реквизиты заказчика и индивидуальный номер.

Обязательное условие подписания договора – согласие всех смежных владельцев недвижимости.

Улучшить и облегчить деятельность специалиста могут программные разработки, поставляемые компанией «ЗВСОФТ». Особой популярностью среди грамотных инженеров пользуются , которая является надстройкой к программе . В отличие от дорогих аналогов, стоимость которых достигает 400 000 рублей (AutoCAD), «ЗВКАД» обладает всем необходимым функционалом по невысокой цене. Вы можете быстро переключать интерфейс, при этом изображения, открытые с помощью софта, не смещаются. Утилита вмещает в себя практически 100% возможностей дорогостоящих программ.

Документы, получаемые в результате экспертизы

• Межевой план. Он состоит из графической и текстовой части. По схеме можно определить границы земельного участка, а сопутствующие выписки имеют информацию о планомерности такого деления. Важно ориентироваться на достоверные точки координат. Они зависят от распоряжений нормативно-правовых организаций, а также от объектов на местности естественного и искусственного плана. Согласно документу совершается расчет площади участка. С помощью софта от компании ЗВСОФТ можно точно отобразить на чертеже результат геодезических изысканий и наметить узловые точки земли.
• Технический план. К кадастровым работам относится то, что способствует выполнению основной цели – сбор полной информации об объекте. Для этого нужен проект, в рамках которого инженер вносит данные о месторасположении здания. В техплане учитываются особенности земельного участка, деление постройка на части, их соотношение между собой. Он состоит из: сведений о заказчике, инженере, перечня сопутствующих бумаг, фактов об объекте, его технических характеристик. Для составления этого заключения требуется прямая связь с макетом, так как все замеры и расчеты необходимы на разных этапах работ. В вы сможете импортировать все значения из графических файлов в текстовые, сводить их в таблицы и автоматически получать готовые бланки документов.
• Акт обследования. Это документальное подтверждение инженером факта уничтожения или разрушения здания для последующего снятия объекта с учета в Госреестре.

Что осуществляется при выполнении комплексных кадастровых работ, и как правильно выбрать компанию

Выбор надежной фирмы – залог быстрого и качественного оформления пакета документов. Основные критерии:

• Наличие подходящего оборудования. Вся необходимая техника для обмера объектов должна быть в распоряжении инженера. Также необходимо наличие офисов с современным ПО.
• Портфолио. На счету организации должно быть малое количество опротестованных экспертиз. Наиболее удачные проекты должны располагаться на сайте.
• Цена не может быть слишком низкой. Земельные работы – услуга платная. И если вы заинтересованы в опытности и компетентности специалиста, а также в скорости выполнения всего анализа, не стремитесь сэкономить. Если при оценке имущества используется качественное оборудование, то услуга не может стоить дешево.
• Обязательное наличие лицензии. Проверить, не мошенник ли приехал делать замеры вашего участка, очень просто. Зайдите на сайт Росреестра. Введите фамилию и должность сотрудника и убедитесь в том, что он действительно имеет право совершать манипуляции с землей.

Любой успешной компании нужно надежное программное обеспечение. Работу инженера по кадастрам сегодня нельзя представить без . В софте можно найти готовые шаблоны планов, проекта межевания и т.д. Вы также можете импортировать все данные из других CAD-программ. Даже если файлы находятся в Zip архивах, с легкостью распознает их и откроет. При помощи этого ПО вы быстро:

• Составите согласно стандартам акт обследования, декларацию, карту-план, межевой и технический планы и другие документы.
• Совершите обмен данными с другими приложениями.
• Перешлете готовые XML документы в Росреестр с использованием электронно-цифровой подписи.
• Сможете настроить текстовые и графические части шаблонов самостоятельно.
• Будете получать актуальные обновления от разработчиков.

Для наиболее удобной работы с открытыми данными из интернета, компания разработала модуль ПроГео.Онлайн. Он поможет вам осуществить выгрузку карт из геопространственных порталов в проект ПроГео.

Перспективы развития инжиниринга в России

Учет всех имущественных отношений играет важную роль для экономики любого государства. Доход можно получить от:

• Правильности и полноты учета всех субъектов недвижимости. Иными словами, утаить земельные участки и объекты не получится.
• Оказания услуг мониторинга рынка. Все инженеры и компании платят налоги, что приносит прибыль в казну.
• Дополнительных невыявленных ранее площадей, коммуникаций. Все они также будут облагаться налогом.

Владельцы земли часто откладывают проведение кадастровых работ. Это неправильная стратегия: приглашать специалистов для оценки имущества все равно придется. Тем более что в случае обнаружения умысла по сокрытию части имущества, вам придется платить штраф и объясняться перед налоговой службой.

С января 2018 года в России вступает новый закон. Его суть заключается в том, что с этого момента собственник земельного участка не сможет самостоятельно продавать или перестраивать его. Для этого необходимо будет привлекать инженера, который имеет лицензию на право осуществления своей профессиональной деятельности.

В данной статье мы познакомились с тем, что входит в кадастровые работы, их особенности, и узнали, как проводить процедуру. Современный уровень технологий позволяет с точностью определить координаты, произвести топографическую съемку. По желанию заказчика осуществляется также лазерное сканирование земли на глубине и аэрофотосъемка.

Все это позволяет подготовить акт проведенных мероприятий, которые соответствуют всем нормам законодательства.

Кадастровые работы обеспечивают подготовку документов, содержащих все сведения о недвижимом имуществе, которые необходимы для осуществления кадастрового учета. Для проведения кадастровых работ всегда требуется юридическое обоснование - кадастровый план.

Виды кадастровых работ:

Согласование акта выбора,

Разработка и согласование проекта границ земельного участка,

Установление собственников и землепользователей земельных участков,

Контурная или кадастровая съемка местности,

Восстановление в натуру утерянных границ участков, вынос в натуру границ землеотвода,

Составление и оформление межевого плана и землеустроительного дела (земдела),

Подготовка документов для государственной регистрации сделок с недвижимым имуществ

Кадастровые работы обеспечивают подготовку документов, содержащих все сведения о недвижимом имуществе, которые необходимы для осуществления кадастрового учёта.

Кадастровые работы необходимы для описания земельного участка - объекта недвижимости в качестве объекта права.

Сведения из кадастра могут предоставляться в виде:

• ? кадастровая выписка;
• ? кадастровый паспорт;
• ? кадастровый план территории Кадастровый номер земельного участка должен включать в себя:

А. номер кадастрового округа;

Б. номер кадастрового района;

В. номер кадастрового квартала;

Г. номер земельного участка в кадастровом квартале

В случае, если земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете (ГКУ) или изменяются его характеристики и параметры, то проведение любых операций с данным участком (регистрация, купля-продажа, дарение, наследование, приватизация, изменение площади или конфигурации, раздел совместной собственности и т. п.) необходимо провести кадастровые работы, которые включают в себя сбор информации, обмеры участка, камеральную обработку данных, формирование пакета документов (межевого плана) и последующую сдачу его в государственные органы (ТУ РосРеестра).

Такие сведения о земельном участке, как площадь, координаты точек, конфигурация участка и местоположение вносятся в кадастр после проведения кадастровых работ (работы проводит кадастровый инженер). Кадастровая стоимость земли определяется после проведения государственной оценки. аграрный земельный кадастр недвижимость

Кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.